Im Fokus steht dieses Jahr die Klimafinanzierung und die Verbesserung des derzeitigen Ziels, armen Ländern jährlich 100 Milliarden Dollar zur Verfügung zu stellen.
Die neue kollektive Zielvorgabe (NCQG)
Die diesjährige UN-Klimakonferenz, die in Aserbaidschan stattfindet, konzentriert sich auf die Finanzierung. Besonders wichtig ist die neue kollektive Zielvorgabe (NCQG) für Klimafinanzierung, wie im Pariser Abkommen von 2015 festgelegt. Laut diesem Abkommen sind die reichen Länder verpflichtet, Entwicklungsländern finanzielle Unterstützung bereitzustellen, um ihre Treibhausgasemissionen zu senken und die Auswirkungen der Klimakrise zu bewältigen. Das aktuelle Ziel von 100 Milliarden Dollar jährlich gilt jedoch weithin als unzureichend, und die meisten wohlhabenden Länder sind sich einig, dass dieser Betrag deutlich erhöht werden muss.
Entwicklungsländer fordern bis 2035 etwa eine Billion Dollar pro Jahr. Die reichen Länder dürften sich jedoch auf einen niedrigeren Betrag einigen, möglicherweise etwa die Hälfte davon. Diese Finanzierung könnte aus verschiedenen Quellen kommen, darunter neue Steuern auf fossile Brennstoffe oder die Umlenkung bestehender Subventionen in nachhaltige Projekte. Diese innovativen Finanzierungsquellen werden jedoch voraussichtlich nicht bei Cop29 vollständig beschlossen und bedürfen weiterer Arbeit.
Verluste und Schäden
Ein zentraler Aspekt der Klimafinanzierung ist die Frage der „Verluste und Schäden“, also der extremen Schäden durch die Klimakrise, die durch Anpassungsmaßnahmen nicht vermieden werden konnten. Beispiele hierfür sind Überschwemmungen und Hurrikane, die die Infrastruktur ganzer Regionen zerstören. Letztes Jahr bei Cop28 wurde ein Durchbruch erzielt und ein Fonds für Verluste und Schäden unter der Schirmherrschaft der Weltbank beschlossen. Cop29 soll nun Fortschritte bei der operativen Umsetzung bringen.
National festgelegte Beiträge (NDCs)
Tiefe Einschnitte bei den Treibhausgasemissionen sind entscheidend, um die schlimmsten Folgen des Klimawandels zu vermeiden und die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius zu begrenzen. Obwohl Cop29 den Schwerpunkt auf die Klimafinanzierung legt, ist die Notwendigkeit neuer NDCs nicht zu ignorieren. Die Länder sollen ihre Pläne bis Februar 2025 vorlegen, und diese werden bei Cop30 in Brasilien bewertet.
Die Wahl von Donald Trump in den USA könnte die Bereitschaft zu ambitionierteren NDCs jedoch bremsen, da einige Länder seine Klimaskepsis als Vorwand für Untätigkeit nutzen könnten.
Übergang weg von fossilen Brennstoffen
Ein großer Erfolg der letztjährigen Cop28 war das Bekenntnis zum „Übergang weg von fossilen Brennstoffen“. Doch seitdem versuchen einige Länder, wie Saudi-Arabien, dieses Bekenntnis abzuschwächen. Aserbaidschan, ein bedeutender Produzent fossiler Brennstoffe, hat sich das Ziel gesetzt, bis 2030 ein Drittel seiner Energie aus grünen Quellen zu beziehen und steht als Gastgeber von Cop29 vor der Verantwortung, diese bisherigen Verpflichtungen zu bewahren.
Artikel 6
Der Handel mit Kohlenstoffemissionsrechten ist seit Jahren ein kontroverses Thema. Artikel 6 des Pariser Abkommens befasst sich mit diesem Thema und wurde mehrfach diskutiert, zuletzt bei Cop28. Die Verhandlungen über Artikel 6 sollen fortgesetzt werden, da der Kohlenstoffmarkt eine potenzielle Einnahmequelle für den NCQG darstellen könnte, obwohl hier nur ein Bruchteil der benötigten Mittel erwartet wird.
Innovative Finanzierungsformen
Entwicklungsländer benötigen mindestens eine Billion Dollar jährlich, um Emissionen zu senken und sich an den Klimawandel anzupassen. Die reichen Länder sind bereit, etwa die Hälfte davon aus öffentlichen Mitteln bereitzustellen. Den Rest sollen innovative Finanzierungsformen abdecken, etwa durch Abgaben auf CO₂-intensive Aktivitäten oder Vermögenssteuern. Konkrete Beschlüsse werden bei Cop29 nicht erwartet, jedoch könnte eine Einigung erzielt werden, diese Optionen weiter zu prüfen und ein klares Signal zu senden, dass solche Ansätze auf dem Tisch liegen.
